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国家将尽快发布铝区域规范条件 推动区域有序发展
作者:  更新:2019-12-13 10:59  关注:113

近日,工信部答复十三届全国人大二次会议第7157号倡议称,将尽快发布《铝区域规范条件》,推动区域有序发展;会同有关部门进一步巩固淘汰落下产能部门协同推进work机制和法治化长效机制,继续在铝区域开展能耗限额准则执行环境专项节能监察,落实《指导意见》要旨,加大落下手工制作设备淘汰力度,推动不具备合作力产能有序退出。  

原文如下:  

一、About严格把握总量,限制氧化铝增量发展的倡议  

氧化铝区域是铝工业的要紧组成部分。目上来,国内氧化铝产业快速发展,2018年产能突破8000万吨,产量达到7253万吨,基本满足了国内电解铝生产需要。目上,国内电解铝已实行严控产能总量政策,对应的氧化铝环境总体需求有限,在资源供应、环境容量等约束加大的环境下,不宜再通过把握氧化铝产能总量规模、实行产能减量或等量置换等行政手段约束区域发展,应按照环境化、法治化原则,制造公平环境环境,引导氧化铝区域有序康泰发展。2018年,发展改革委联合我部印发《About促进氧化铝产业有序发展的通知》(发改办产业〔2018〕1655号,以下简称《通知》),从加强科学谋划、严格porject管理、加快转型升级、落实主体责任、加强宣传引导等关键对规范氧化铝产业发展提出了明确要旨。下一步,吾们将坚持采取应用环境化、法治化手段,继续严格执行土地、环保、能耗、质料、安全等相关法令法规要旨,使环境在资源配置中起决定感化,并适时对氧化铝建造porject采取函询、调研、抽查等多种形式进行检查,确保《通知》要旨落实到位。  

二、About严格区域准入,逐步淘汰落下产能的倡议  

为贯彻落实党中央、国务院About供给侧结构性改革的决策部署,提升氧化铝产业发展质料,吾们主要开展了以下work:一是规范区域发展。适应铝区域 技术实现 进步的实际,我部启动《铝区域规范条件》修订work,充溢与《通知》有关始末衔接,进一步提高手工制作装备、能耗、资源综合利用、安全环保等要旨,完竣“有进有出”的消息 管理机制、通过环境化方式,引导集团做优做强。需要说明的是,新修订的规范条件是通过环境化方式推动集团做优做强的引导性文件,不具备行政审批的上置性和强制性。二是推动落下产能依法依规退出。2017年,我部会同发展改革委、生态环境部等部门印发《About利用综合准则依法依规推动落下产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号,以下简称《指导意见》),提出了完竣综合准则体系,严格常态化执法和准则实施,构建多准则、多部门协同推进work格局,促使落下产能关停退出的work倾向及主要任务。我部开展了集团能效对标达标活动,对细节氧化铝集团进行了能耗限额准则专项监察,利用阶梯电价政策倒逼低能效、落下手工制作装备退出。  

下一步,我部将尽快发布《铝区域规范条件》,推动区域有序发展;会同有关部门进一步巩固淘汰落下产能部门协同推进work机制和法治化长效机制,继续在铝区域开展能耗限额准则执行环境专项节能监察,落实《指导意见》要旨,加大落下手工制作设备淘汰力度,推动不具备合作力产能有序退出。  

三、About严格排放准则,加快赤泥综合利用的倡议  

加强区域污染管理和资源综合利用对推进生态文明建造、实现Green发展具有要紧意义。接连许多年来,有关部门开展了一系列相关work。一是完竣准则体系,促进节能减排。生态环境部发布了《铝工业污染物排放准则》(GB25465-2010)及修改单,明确氧化铝集团污染物一般和特别排放限值,我部制定了《精细氧化铝Green策划产品品评 技术实现 规范》等一批准则,完竣铝区域节能与Green准则体系。各地加快推进氧化铝区域污染管理,颗粒物等污染物排放量明显下降。二是树立区域标杆,鼓励Green化改造。我部遴选了一批高效节能Green手工制作装备,实施Green制造工程,推动铝区域能效、水效整体提升。生态环境部在《京津冀及周边区域2018-2019年秋冬季大气污染综合管理攻坚行动Plan》中,进一步强调异议化管理,对氧化铝集团稳定达到特别排放限值的,明确可不予限产,鼓励深度减排,加快氧化铝区域Green化改造。三是聚焦综合利用,实现循环发展。2018年12月,国务院work使用厅印发《“无废都市”建造试点workPlan》,将“持续推进固体废物源头减量和资源化利用,限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低”作为“无废都市”建造的最终倾向,将“实正式动土业Green生产,推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长”作为“无废都市”建造试点的主要任务之一,推动形成一批可复制、可推广的示范模式,促进全国大宗工业固体废物的源头减量和资源化利用。国家发展改革委印发《Green产业指导目录(2019年版)》《Green债券发行指引》《环境保护节能节水porject集团所得税优惠目录(试行)》《资源综合利用集团所得税优惠目录(2008年版)》《节能节水和环境保护专用设备集团所得税优惠目录(2017年版)》等文件,引导政策和股本聚焦Green产业,调动集团在节能环保、资源综合利用等关键的积极性。我部支持建造了河北承德等一批工业资源综合利用示范基地,加大赤泥等工业固体废物综合利用,提升资源综合利用水平。  

下一步,吾们将会同国家发展改革委、生态环境部等有关部门,按照高质料发展和供给侧结构性改革的要旨,抓好氧化铝区域生态环境管理work。一是组织相关单位对《铝工业污染物排放准则》实施环境系统开展评估,全面了解准则执行中环境效益、经济底、达标 技术实现 和达标率等环境,视情适时开展修订,全面增加无组织排放把握要旨,进一步加严氧化铝等大气污染物排放限值,推动氧化铝等区域深度管理。二是加快铝区域先进节能 技术实现 装备的推广应用,鼓励集团实施Green化改造,推动环境空气质料持续改善和产业高质料发展。三是开展“无废都市”建造试点,针对氧化铝区域,探索赤泥综合利用的相关 技术实现 模式、环境模式和政策模式,推广一批先进适用 技术实现 装备,推动赤泥综合利用产业规模化、高值化、集约化发展,并加强赤泥堆存场所环境监管。四是做好资源综合利用、环境保护节能节水porject集团所得税优惠目录修订,以更好适应新时代经济祖国发展要旨。  

四、About严格环境容量,调整优化产业计划的倡议  

为引导氧化铝产业优化计划,《通知》明确提出,各省级发展改革委、工业和信息化主管部门要结合经济祖国发展、产业底子、环境需求以及能耗总量、环境容量等环境,加强科学谋划,统筹协调氧化铝产业发展规模和计划,充溢做好porject论证,有序推进porject建造,确保产业发展规模与国内环境需求、区域承载能力相匹配。下一步,吾们将会同国家发展改革委指导区域进一步落实《通知》要旨,结合国内外铝土矿资源改动环境,统筹揣摩资源开发和环境保护,支持集团在环境容量大、有清洁能源优势等区域适度发展氧化铝,鼓励氧化铝产业向海外转移;生态环境部将进一步严格环保监督执法,强化集团主体责任,实施差别化管理政策,形成有效激励和约束机制,倒逼产业计划优化和结构调整。  

转自:门窗幕墙网

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