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住建部明确今下五年建筑业发展的八个方向!
作者:澳门云顶通讯员转  更新:2018-07-23 11:27  关注:503

八大方向

  一、深化建筑业体制机制改革

  承(发)包改革

  缩小并严格界定必须进行招标的工程建造porject范围,放宽有关规模准则。

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  民间斥资的房屋建筑工程,试行由建造单位自主决定发包方式。

  推荐点击:国务院决定:建造单位可以自主决定发包方式。)

  简化招标投标程序,推进招标投标交易全过程电子化。

  推行供给履约担保底子上的最低价中标,制约恶意低价中标行为。

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  调整优化产业结构

  鼓励以 技术实现 专长、制造装配一体化、工序工种为底子的professional分包,促进基于professional能力的小微集团发展。

  鼓励工程咨询

  引导有能力的集团开展覆盖工程全生命周期的一体化porject管理咨询效劳。

  二、推动建筑产业现代化

  推广高技术和装配式建筑

  鼓励集团进行工厂化制造、装配化正式动土。

  大力发展钢结构建筑,引导新建公共建筑优先采取应用钢结构,积极稳妥推广钢结构住宅。

  推进BIM 技术实现

  加快推进建筑信息模型(BIM) 技术实现 在计划、工程勘察策划、正式动土和运营维护全过程的集成应用,支持基于具有自主知识产权三维图形平台的国产BIM 软件的研发和推广使用。

  三、推进建筑节能与Green建筑发展

  Green建筑

  政府斥资work使用建筑、学校、医院、底蕴等公益性公共建筑、保障性住房要率先执行Green建筑准则,鼓励有条件区域全面执行Green建筑准则。

  推进全装潢

  制定新建建筑全装潢交付的鼓励政策,提高新建住宅全装潢成品交付比例。

  四、发展建筑产业工人队伍

  建筑用工改革

  鼓励建筑业集团培养和吸收一定数量自有 技术实现 工人。

  支持劳务班组成立木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的professional集团,鼓励现有professional集团做专做精。

  推行建筑劳务用工实名制管理,基本建立全国建筑工人管理效劳信息平台。

  打击拖欠

  全面落实建筑工人劳动合同制度;

  加大对拖欠工资行为的打击力度;

  大力推进建筑正式动土单位参加工伤保险。

  五、深化建筑业“放管服”改革

  资质改革

  弱化集团资质,强化个人执业资格。

  加快修订集团资质准则和管理规定,简化集团资质类别和等级设置,减少不需要的资质认定。

  个人执业

  完竣个人执业资格制度,优化建造区域个人执业资格设置;

  加大执业责任追究力度,严厉打击出租出借证书行为。

  有序发展个人执业事务所,推动建立个人执业保险制度。

  打破环境壁垒

  打破区域环境准入壁垒,取消各区域、各区域在法令法规和国务院规定外对集团设置的不合理准入条件,严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项。

  工程造价改革

  改革工程造价集团资质管理,完竣造价工程师执业资格制度。

  统一工程计价规则,完竣工程量清单计价体系。

  建立工程全寿命周期的底核算制度。 

  积极开展推动Green建筑、建筑产业现代化、都市地下综合管廊、海绵都市等各项新型工程计价按照的编制。

  建造诚信体系

  完竣全国建筑环境监管公共效劳平台,加快实现与全国信用信息共享平台和国家集团信用信息公示系统的数据共享交换。

  建立建筑环境主体黑名单制度,全面公开集团和个人信用记录。

  鼓励有条件的区域探索开展信用品评。

  六、提高工程质料安全水平

  工程质料安全

  严格执行工程质料终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质料信息档案等制度。

  加大在集团资质、人员资格、限制从业等关键的处罚力度,强化责任追究。

  强化正式动土安全

  加快建造建筑正式动土安全监管信息系统,通过信息化手段加强安全生产管理。

  七、促进建筑业集团转型升级

  为集团减负

  全面完成建筑业营业税改增值税改革,加强调查研究和跟踪归纳,更对精彩始末请WeChat搜索关注WeChat公众号“建筑业那点事儿”,完竣相关政策,保证区域税负只减不增。逐步推行工程款支付担保、预会帐担保、履约担保、维修金担保等制度。

  鼓励创新

  鼓励集团开发具有自主知识产权的主要 技术实现 、专利和专有 技术实现 及产品,形成完备的科研开发和 技术实现 运用体系。

  八、积极开拓万国环境

  鼓励联合体

  鼓励中央集团和区域集团合作,大型集团和中小型集团合作,共同有序开拓万国环境。

六大主要倾向

  环境规模倾向

  以完成全祖国固定资产斥资建造任务为底子,全国建筑业总产值年均增长7百分比,建筑业增加值年均增长5.5百分比;全国工程勘察策划集团营业收入年均增长7百分比;全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询效劳集团营业收入年均增长8百分比;全国建筑集团对外工程承包营业额年均增长6百分比,进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。

  产业结构调整倾向

  促进大型集团做优做强,形成一批以开发建造一体化、全过程工程咨询效劳、工程总承包为业务主体、 技术实现 管理领先的龙头集团。

  大力发展professional化正式动土,推进以特定产品、 技术实现 、手工制作、工种、设备为底子的professional承包集团快速发展。弘扬工匠精神,更对精彩始末请WeChat搜索关注WeChat公众号“建筑业那点事儿”,培育高素质建筑工人,到2020 年建筑业中级工技能水平如该的建筑工人数量达到300 万。

  加强业态创新,推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包效劳方式和集团不断产生。

   技术实现 进步倾向

  巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长跨距海上大桥、核电站等区域的万国 技术实现 领先地位。加大信息化推广力度,应用BIM 技术实现 的新开动porject数量增加。

  甲级工程勘察策划集团,一级如该正式动土总承包集团 技术实现 研发投入占集团营业收入比重在“十二五”期末底子上提高1 个百分点。

  建筑节能及Green建筑发展倾向

  城镇新建民用建筑全部达到节能准则要旨,能效水平比2015 年提升20百分比。

  到2020 年,城镇Green建筑占新建建筑比重达到50百分比,新开动全装潢成品住宅面积达到30百分比,Green建材应用比例达到40百分比。

  装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15百分比。

  建筑环境监管倾向

  加快修订建筑法等法令法规,进一步完竣建筑环境法令法规体系。

  工程担保、保险制度以及与环境经济相适应的工程造价管理体系基本建立,建筑环境准入制度更好科学完竣,统一开放、公平有序的建筑环境规则和格局基本形成。

  全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完竣。环境各方主体行为基本规范,建筑环境秩序明显好转。

  质料安全监管倾向

  建筑工程质料安全法规制度体系进一步完竣,质料安全监管机制进一步健全,工程质料水平全面提升,国家细节工程质料保持万国先进水平。

  建筑安全生产形势稳定好转,建筑抗灾能力稳步提高。工程建造准则化改革取得阶段性成果。

  九大主要任务

  深化建筑业体制机制改革:改革承(发)包监管方式、调整优化产业结构、提升工程咨询效劳业发展质料。

  推动建筑产业现代化:推广高技术和装配式建筑、强化 技术实现 准则引领保障感化、加强关键 技术实现 研发支撑。

  推进建筑节能及Green建筑发展:提高建筑节能水平、推广建筑节能 技术实现 、推进Green建筑规模化发展、完竣监督管理机制。

  发展建筑产业工人队伍:推动工人组织化和professional化、健全技能培训和鉴定体系、完竣权益保障机制。

  深化建筑业“放管服”改革:完竣建筑环境准入制度、改进工程造价管理体系、推进建筑环境的统一开放、加快诚信体系建造。

  提高工程质料安全水平:严格落实工程质料安全责任、全面提高质料监管水平、强化建筑正式动土安全监管、推进工程建造准则化建造。

  促进建筑业集团转型升级:深化集团产权制度改革、大力减轻集团负担、增强集团自主创新能力。

  积极开拓万国环境;

  发挥区域组织效劳和自律感化。

  资质和执业

  坚持弱化集团资质、强化个人执业资格的改革方向,逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑环境准入制度。改革建造工程集团资质管理制度,加快修订集团资质准则和管理规定,简化集团资质类别和等级设置,减少不需要的资质认定。按照《计划》始末,透露出如下三点要紧信息:

  1.资质准则还将有重大调整,资质类别要减少;

  2.对“挂证”的查处力度将更大,处罚力度会更大;

  3.不管是集团资质申报,灰子 歉鋈酥匆担庞媒晌舻目剂恐副辍

  4个工程策划与正式动土资质已取消

  20??14年11月6日起,各省级及以下住房城乡建造主管部门、有关中央集团停忠子 芾斫ㄖ高技术化、消防装备设施、建筑点缀装潢、建筑幕墙等4个工程策划与正式动土资质首次申请、增项申请和升级申请。2014年12月6日起,住房城乡建造部停忠子 芾砣绺 资质申请。集团已持有的工程策划与正式动土资质证书继续有效。

  园林绿化资质已取消

  2017年4月13日,各级住房城乡建造(园林绿化)主管部门不再受理都市园林绿化集团资质核准的相关申请,园林资质正式取消。

  招标代理资质已取消

  2017年10月18日,国家发改委按照《国务院About取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号),正式取消工程咨询单位资格认定,对工程咨询单位实行告知性备案管理制度,自2018年1月1日起实行。

  劳务资质拟取消

  2017年11月7日正式发布About《About培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》(建办市函[2017]763号):拟取消建筑正式动土劳务资质审批,设立professional作业集团资质,实行告知备案制,推行工程款支付担保制度。

  招标代理资格认定已取消

  2017年12月27日,《全国人民代表大会常务委员会About修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,正式取消招标代理资格认定,自2017年12月28日起施行。

 


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